2021年10月28日，南海区委提出，“思想再解放、改革再出发，建设现代化活力新南海”，桂城街道高度重视，率先谋划，迅速部署“思想再解放 改革再出发”桂城高质量发展大讨论工作，产业发展、城市建设、人文环境、体制机制、社区治理、干部队伍等方面都被纳入讨论范畴，领导班子、机关部门、社区、企业等纷纷参与，共同探索桂城未来发展的方向和路径。
截至目前，不到一个月时间里，桂城先后开展超百场“大讨论”，并实现所有社区全覆盖。在系列大讨论中，“跳出舒适区、跑出加速度、再攀新高地”已成为桂城上上下下一句响亮的口号，一个敢于解放思想、直面短板、奋勇争先的桂城，蓄势待发。
顶层设计，全局问计
早在去年12月21日，桂城展开首场“大讨论”—2021年度工作务虚会议，名为“务虚”，实则“不虚”，这场会议由桂城街道党工委书记岑灼雄，桂城街道党工委副书记、桂城街道办事处主任余辉亲自带队，围绕着桂城高质量发展的痛点难点查问题、找差距、谋出路，为下阶段发展凝聚起广泛的共识。
2021年度工作务虚会现场。/佛山日报记者李宁摄
此后，桂城街道各部门结合工作实际，聚焦广大群众关心的热点难点问题，积极开展与本部门工作息息相关的交流会，倾听社会各界的意见与建议，迅速在整个桂城掀起了一股思想交锋的热潮。
所有的谋篇布局，归根结底都是为群众的美好生活而奋斗。党群服务中心是党组织和群众密切联系的窗口和纽带。聚焦社区用房规范管理、党群服务体系建设、“创熟”发展不平衡、“关爱桂城”品牌建设等问题，桂城街道党群服务中心也在本次讨论中提出一系列发展思路，例如，出台相关政策方案，全面落实桂城街道“1+45+N”党群服务体系建设，进一步深化城市社区“创熟”工作的开展，不断提升社区治理水平等。
细分来看，针对青年，桂城团工委在其召开的大讨论会议中提出，落实好团建阵地，要以阵地和活动为抓手，围绕《佛山市中长期青年规划（2020-2025年）》和《广东省中长期青年发展规划实施首批综合试点工作方案》从九大方面、六大维度，做好做实青年工作；针对妇女儿童，桂城街道妇联提出，要借着《中华人民共和国家庭教育促进法》实施的东风，整合社区资源开展妇女儿童工作，动员更多妇女群众参与。桂城街道妇联还结合讨论内容，在现场制定2022年工作清单。
服务好群众，还离不开公共文化服务水平的提升。为了推动文化事业产业产业再上新台阶，更好地宣传好桂城城市、文化品牌，桂城宣传文体旅游办、文化发展中心联合召开“担当有为、活力创新，推动桂城宣思文事业再上新台阶”会议，并提出要立足发展大局，对上要强化与业务主管部门的沟通联系，对本级要加强与各行政机构的横向沟通协作，向下要密切与各社区、各社会主体的沟通联动，善于理顺全流程工作环节，建设人心凝聚、战斗力强的专业人才梯队，优化文旅体事业产业融合发展。
此外，桂城街道各职能部门、后勤单位、群团组织、中小学校等有关单位，也结合自身及本系统工作，纷纷组织开展大讨论活动，共同探讨发展中的存在问题、差距和挑战，并提出对策建议和改革发展思路，齐心协力推动桂城高质量发展再上新台阶。
政企携手，共谋发展
岑灼雄不止一次提到“产业决定城市发展的高度和未来”。良好的制造和商贸产业基础，成就了桂城庞大的经济总量和高水平城市建设。截至目前，仅是高企，桂城便拥有514家，比2017年增长近三倍，这片创新沃土结出了累累硕果。
去年12月24日，桂城街道便专门召开主题为“亲清直通车政企恳谈会”的专场讨论，桂城街道主官与桂城企业代表面对面交流，听他们提建议、诉需求。会上，不少企业家提出希望政企能积极沟通交流等相关诉求。
岑灼雄也当场表示，政府要做好企业的“服务员”，落实好街道领导联系企业制度，落实服务企业“马上办”制度，落实好政府资源优先配置给优质企业制度，落实好非户籍优质人才享受本地市民待遇制度的“四个落实”，进一步凝聚共识，推动民营经济新一轮发展。
仅仅四天后，桂城提升优化营商环境联络处和“桂城总商会·企业创享家”成立并揭牌启用，联动政府、社会组织以及企业等多方主体，合力推进营商环境制度改革，用更大力度服务桂城企业。从深入讨论、及时回应到迅速行动落实，这无疑是桂城优化营商环境的巨大决心和魄力的有力体现。
桂城提升优化营商环境联络处揭牌。/佛山日报记者李宁摄
紧接着，12月29日，桂城总商会组织开展民营经济人士大讨论。本次讨论聚焦“企业传承”与“推动数字化智能化转型”两大主题，各民营企业负责人纷纷结合自身和企业经验畅所欲言，抛问题，提建议。桂城街道办事处副主任郭福权在会上表示，提升优化营商环境，服务好企业，政府愿意出钱出力。桂城现有工业载体超500万平方米，商业载体超600万平方米，并且将再增加300万平方米工业载体，桂城有空间让企业继续做大做强，希望各位企业家将上下游的产业介绍到桂城来。
同时，桂城还针对特色产业的高质量发展，展开讨论和部署。1月5日下午，平洲玉器珠宝特色小镇产业发展新优势研讨会举行，本次会议汇集了湾区智库专家学者、行业资深从业者、小镇商业载体、行业协会、企业代表等，他们提出要加强国际交流活动、多举办培训和活动让外地商家融入本地、为优质企业提供子女入学名额、加快数字化建设发展直播电商等建议，一起为打造“北有玉器街，南有黄金岸”珠宝首饰名片建言献策。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。接下来，桂城将不断优化创新创业环境，助力充实企业创新发展后劲，为更多企业可持续发展提供强劲的场地、资金、人才等支撑，催生新技术、新服务、新产品、新业态涌现，推动桂城高质量发展。
基层治理，社区共建
社区是联系群众、服务群众的“最后一公里”，社区治，基层安，则天下安。目前，桂城街道下辖45个社区，包括23个城市社区、22个农村社区。如何建设担当实干、效率至上的新时代服务型社区成为摆在桂城面前的一个重要问题。
对此，去年12月31日—今年1月13日，桂城街道召集起各社区及驻点团队、街道相关部门负责人，接连召开三场会议，让“大讨论”热潮实现桂城所有社区全覆盖。此外，各社区还积极组织起内部“大讨论”，积极传递思想解放的火炬，秉持“我为群众办实事”理念，持续探索社区治理新思路。
“如何建设担当实干、效率至上的新时代服务型社区”大讨论现场。/佛山日报记者李宁摄
从讨论的内容来看，从强党建、熟人社区建设、老旧小区改造、乡风文明建设、环境治理、土地确权、社区工作者素质提升，到停车难、物业公司管理、农贸市场改造、住宅杂物堆放、小区违建整治等等，事无巨细，点点滴滴，方方面面，皆系民生。
例如，在如何强化党建引领，营造共建共治共享的社区治理格局方面，桂花社区提出，党员居住地、工作地分散，导致党组织生活参与率较低，今后，该社区将引领党员、楼长、居民骨干和更多群众融入社区各项工作任务，从而提升居民议事能力，形成协商共治氛围；海逸社区认为，需要在小区大力推进楼长制，成立一支听党话跟党走的楼长队伍，把楼长紧紧凝聚在社区党组织。
“思想大解放、改革不止步”桂城高质量发展大讨论系列之“如何建设担当实干、效率至上的新时代服务型社区”第三次会议现场。/佛山日报记者李宁制作
针对老旧小区改造问题，桂一社区表示，尽管“车头”非常重要，但要碰硬骨头的话，不能只是一个人在“打仗”。为此，桂一社区通过对党员进行充分培训，发挥党员先锋模范作用，同时获得铁杆“居民”的支持，共同参与基层治理工作，做到党群同心。据悉，2021年，桂一社区海棠村小区入选广东省老旧小区改造试点项目，为桂城乃至南海其他镇街老旧小区升级改造提供了“样板”；大德社区建议，物业公司的管理部门要加强对物管公司的指引、支持和管理监督。同时，可以将物业管理纳入到社区的重要工作中，由各网格的网格长主抓片区物业管理，督促落实好物业工作的开展。
针对人居环境整治，夏东社区建议可以把下水道整改纳入乡村振兴改造范围；平北社区认为，要引导村民以主人翁的姿态参与人居环境整治工作，使村民自觉承担起人居环境整治的责任；北约社区提出，可以开展环境卫生整治“回头看”，发挥网格党员的职责，对社区环境卫生定期进行巡查，并反馈巡查意见。
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“今后，我们会重点聚焦社区服务群众、社区品质提升、社区干部队伍建设，不断加大力度。”在12月31日的大讨论会议上，岑灼雄表示，社区治理的重要性怎么强调都不为过。各社区书记、党员队伍要知难而进，担当作为，注意发展和培育一批坚决拥抱党的领导、支持社区工作的“铁杆粉丝”。围绕着目前社区治理存在的主要难题，他要求，争取在接下来半年时间，在桂城城市社区和农村社区中探索打造至少2个可借鉴、可推广的标杆项目，真正打造起新时代服务型社区。
文/佛山日报记者李宁、实习生邓禧儿 通讯员杜建新、李芳毅